金湾区综合档案馆灾害应急预案

　　为建立健全应对突发性重大自然灾害紧急处置机制，提高档案馆的安全保障和救灾能力，应对突发情况，确保馆藏档案安全，最大限度地减少灾害损失，结合本馆实际情况，特制定本预案。
一、总则
(一)工作原则
　　档案优先。面临其他财产损失和档案安全的选择时，要把保障档案的安全作为自然灾害紧急处置的首要任务，最大限度地减少自然灾害对档案材料的影响。
　　以防为主。把灾害预防作为档案馆安全工作的中心环节和主要任务，完善工作机制;强化安全管理，完善防范手段，建立安全预报机制，提高对自然灾害的紧急处置能力。
(二)适用范围
　　凡在本县内发生影响档案保管安全的暴雨、龙卷风、浓雾、高温、雷击、地质、地震及其它突发的重大自然灾害，适用于本预案。

二、本预案启动条件
　　凡出现下列任何一种情况，启动本预案。
(一)预警性自然灾害。本区防灾应急指挥机构，地震、防汛、防疫、气象、公安消防等灾害管理部门发出预警及相关预案己经启动，预期将对本行政区域内生命、财产造成较大威胁或损失的灾害。
(二)广泛性自然灾害。发生全区性的自然灾害或几个乡(镇)同时发生灾情，对这些地区档案的安全直接构成威胁。
(三)区域性自然灾害。本行政管辖区域内，受灾档案馆及进馆范围单位的档案部门提出紧急援助请求或需要给予紧急援助的灾情。
(四)其他重大自然灾害。直接危及档案安全的其他灾情。

三、紧急处置指挥体系及职责任务
　　金湾区档案局自然灾害应急处置领导小组由区委常委党政办主任陈志忠同志担任总指挥，党政办副主任方文希同志担任副总指挥，其他成员由区档案局的干部组成，在区委、区政府的领导下，在区减灾领导小组的指导下，负责区档案馆的救灾组织管理和协调工作。区档案局自然灾害应急处置领导小组主要职责是:预案启动后，区档案馆发生灾情时，具体组织救灾管理和协调工作，同时，会同区有关职能部门，及时调查统计灾害影响范围和受灾程度，评估、核实自然灾害所造成的损失情况调查，及时报上级部门。并且在平时定期开展对档案馆及立档单位的安全通报和预警。

四、抢救重点
（一）重点监视区：区档案局档案库房。
（二）档案资料抢救顺序：1、区委、区政府、区人大、区政协；2、三灶管理区党政办、西区城建指挥部档案；3、各部门档案；4、声像档案；5、图书资料。

五、应急准备
(一) 建立灾情预警联络系统：由区档案局负责人负责与公安消防、水文、气象、地震、人防等部门联系，建立有关突发性重大事件报告制度。将档案馆列入相关的重点管理单位，及时沟通信息，按要求做好灾情预警工作。区政府突发公共事件接警电话7263110或7262777。
（二）完善抢险救灾的日常训练工作：所有人员均应熟悉自己的抢险岗位、职责、消防的存放位置、使用方法等，真正做到责任到人，措施到位，方法得力。
(三)完善抢险救灾器材配置。档案馆应按照档案馆建筑设计规范的要求，设置必要的安全防护设施，配备灭火、去湿、去酸、消毒、防火等必要的档案安全保护设备和耗材。消防器具应每年检查（更换）一次，并与相关处室配合，保证消防通道畅通。
（四）建立档案安全检查制度，把安全工作的重点从事后处理转到事前防范上来，树立预防重于抢险的思想。库房管理人员应对库房安全情况进行检查登记，加强对重点部位的检查，发现问题和隐患要及时整改。

六、应急行动
（一）基本行动：现场第一人应立即拉响警报，在可能的情况下利用一切应急抢险工具阻止灾情，保护未受损的档案，并及时向领导汇报。
（二）档案局应协调消防、搬运等环节的组织实施和后勤保障工作。
（三）应急预案的操作步骤：分一般性灾险、较大灾害和重大灾害三种情况。

1、一般性灾险的操作步骤。
（1）凡发现馆内任何部位有被烧烤异味或库房屋顶地面暖气漏水等异常现象，每个人都有责任立即告知周围其他人，共同查险源。如果险情不大，自己能处置的，除发出警报外，要立即采取切实可行的办法迅速扑灭险情。
（2）报告领导。
（3）查明原因，堵塞漏洞，彻底解决问题。

2、较大灾害的抢险步骤。
凡发现档案的资料库区灾险情况较严重，搞不清虚实、或估计依靠自身力量不能处理的，应立即发出警报，呼叫抢险救灾工作队全体人员参加抢险。有关责任人指定专人迅速完成以下工作：
（1）立即拨叫消防电话与抢险救灾有关的外界联系电话，明确受灾地点。
（2）打开通往险区的通道大门，为抢险救灾做好准备。
（3）发现库房进水时，应立即通知安全责任领导，查找原因，排除隐患，堵塞漏洞，并先利用现有人员采取一切排水措施，以保障档案资料的安全。

3、重大灾害的抢险步骤。
发生危害档案，同时又伤害人身安全的灾害，雷击、地震等本身、次生火灾、洪灾、库房崩塌等，可按上述较大灾害抢险步骤进行排除。如同时涉及人员伤害时，要兵分两路，一路应及时将受伤人员迅速转移到医院进行抢救，一路抢救档案资料，若险情危及到供水、供电、通信、热力及污水管线等又自身不能处理时，应及时通知有关部门进行抢险工作，在县人民政府的统一领导下，档案部门应按照有关救灾部门要求，按指定路线将档案转移到临时指定的安置场所，实施紧急避险。

七、善后工作
灾情消除后，立即作好以下工作：
（1）抢救能够补救和修复的档案。
（2）将灾害发生原因，造成损失及处理结果报告上级。
（3）及时将事件原因、经过、处理结果记载清楚，由经办人和见证人签名后归档。

八、奖惩措施
根据情况对抢险救灾有功人员进行表彰和奖励，对消极冷漠，贻误战机，不听指挥者给予处分，对有关事故责任人将按有关规定严肃处理。

九、附则
(一) 本预案是我区自然灾害总体预案的组成部分，在有关责任部门启动各类自然灾害应急预案的同时启动本预案。
(二) 本预案自发布之日起正式实施。