中国共产党成立 28周年纪念日前夕，1949年 6月 30日，新华社播发了毛泽东《论人民民主专政》一文。毛泽东在文章中总结中国共产党领导新民主主义革命 28年的经验，阐明即将成立的中华人民共和国的性质，各阶级在国家政权中的地位以及新中国内政外交政策及国家的前途等基本问题，指出我们的人民民主专政是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、包括城市小资产阶级和民族资产阶级在内的政权。在中国的历史条件下，不可能有资产阶级共和国，而只能经过工人阶级领导的人民共和国到达社会主义和共产主义。

　　毛泽东的这篇文章和《在中国共产党第七届中央委员会第二次会议上的报告》等，成为后来制定《共同纲领》的政治基础和理论基础。